KIP: Narodowe Forum Kontraktowe ma duży potencjał

– NFK to całkiem dobry pomysł. Należy jednak postawić pytanie zasadnicze: czy będzie to punkt odniesienia dla organów kontrolnych, że przetarg zorganizowany został w sposób właściwy, czy też będzie to jedynie wskazówka, że w ten sposób dałoby się prowadzić przetarg, ale będą mogły być podejmowane zupełnie inne decyzje – otworzył rozmowę Maciej Fornalczyk z firmy doradczej Comper Fornalczyk & Wspólnicy.

– NFK mogłoby funkcjonować jako pewien zbiór dobrych praktyk. Oprócz dużych zamawiających, jak np. GDDKiA, jest przecież cała rzesza mniejszych podmiotów, choćby na szczeblu powiatowym czy gminnym, które nie dysponują odpowiednim potencjałem prawnym czy technicznym. Szczególnie dla takich organów istotne byłoby, gdyby powstały pewne wzorce, z których można byłoby korzystać – wskazywała Barbara Dzieciuchowicz, prezes zarządu Ogólnopolskiej Izby Gospodarczej Drogownictwa.

Organy kontrolne będą kierować się prawem, nie wzorami z NFK

Pewne wątpliwości prawne wzbudziły natomiast możliwe skutki skorzystania z wzorców wypracowanych w ramach NFK. – Ci, którzy kontrolują, będą się przecież zawsze odnosić do przepisów prawa, a nie do tych wzorów – podkreślał Janusz Kot, prezes Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie. – Podejrzewam, że te wzorce nie będą w jakiś sposób certyfikowane, nie staną się częścią systemu prawnego, a tylko zmniejszą liczbę prostych, powtarzalnych błędów po stronie zamawiających – mówił. – Myślę, że mógłby natomiast powstać pewien instytut, do którego można zadzwonić i zapytać o szczegóły, bo przecież każdy wzór wymaga pewnej adaptacji – wskazywał. – Mój przedmówca dotknął chyba najistotniejszego ryzyka związanego ze stosowaniem klauzul umownych, my również je dostrzegamy – zgodziła się Izabela Kornas, dyrektor departamentu postępowań przetargowych GDDKiA. – Jedynym sposobem jego ograniczenia wydaje się włączenie w tę platformę wiedzy jak najszerszego kręgu podmiotów – dodała.

Rozmowy muszą być szybkie, a grono rozmawiających – szerokie

– Na razie za wcześnie, by mówić o konkretnej formule Forum, ale taka idea, taki pomysł jest potrzebny – ocenił Tomasz Emilian, dyrektor departamentu infrastruktury Najwyższej Izby Kontroli. – Niezbędne jest natomiast zwrócenie uwagi na to, że w naszym systemu prawnym mamy szereg instytucji odpowiedzialnych za regulacje i właśnie ich uczestnictwo w debacie nad ową formułą NFK jest niezbędne – wskazywał.

– Forum to bardzo dobry pomysł i rozmowy w tej sprawie powinny być kontynuowane, i to jak najszybciej. Chcę przypomnieć, że już teraz ogłaszamy bardzo wiele przetargów. Ja podpisuję już pierwsze umowy o dofinansowanie [w nowej perspektywie unijnej] – mówił Paweł Szaciłło, p.o. dyrektor Centrum Unijnych Projektów Transportowych – i znane już błędy czasami znów są powtarzane. Dla mnie NFK to forma dialogu i właśnie taka jego forma jest wskazana, bo wielu nieprawidłowości i wielu związanych z nimi kłopotów można by dzięki temu uniknąć. Dlatego apeluję: działajmy w tym kierunku, i to szybko – stwierdził.